据海南日报客户端6月15日消息,近日,中共中央批准:沈丹阳同志任海南省委副书记。
“中央决定”和“中央批准”有何区别?
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“中央决定”,是指未经某省省委研究,由中央直接酝酿、直接决定任命的干部,或者是中央最终决策的结果与省委提出的建议并不完全一致。
一般而言,各省、自治区、直辖市党政“一把手”,中央各部委部长、主任等正部级领导的任命,主要由中央酝酿、统筹研究,在干部任命时,一般会用“中央决定”的表述。
比如,某省委书记的任命,中组部在宣布中央人事任命通知时,其表述为:日前,中共中央决定:某某同志任某某省委委员、常委、书记。
由国家部委“空降”地方的官员,或者由其他地区调动的,一般也是“中央决定”。
“中央批准”,主要指各省、自治区、直辖市以及中央各部委党委(党组)向中央推荐的拟任省部级干部人选,被中央采纳,在宣布人事任命时,中组部一般会采用“中央批准”的表述。
在副省部级干部的任用上,省委有一定的推荐权,中组部有一定的建议权。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定:属于上级党委(党组)管理的(干部),本级党委(党组)可以提出选拔任用建议。这反映了中央在任命省部级干部时,给地方保留了一定的人事自主权,有利于地方灵活开展工作。
省委将推荐人选、中组部将建议人选上报中央后,如果中央同意,下达的任免文件就会用“中共中央批准”。
一般来说,如果副省部级干部在本省范围内职务发生变动,大多数都是由省委向中央推荐。比如,在一省范围内,副省长晋升为省委常委,一般是由省委向中央推荐人选,然后中央批准。
当然,并不是所有副省部级干部的任免,都是由“中共中央批准”的,还有一小部分是中央决定的。比如最近,王建新由中央纪委国家监委宣传部部长,调任新疆维吾尔自治区党委委员、常委,就是由“中共中央决定”的。这类干部绝大多数都是跨省调动,由中央直接决定其任免。
还有个别干部在省内的职务调整,也是由中央直接决定的,比如,彭佳学由浙江省副省长调整为浙江省委常委、宁波市委书记,就是由中央决定的。
还有个别干部在省内的职务调整,也是由中央直接决定的,比如,彭佳学由浙江省副省长调整为浙江省委常委、宁波市委书记,就是由中央决定的。
总之,“中央决定”和“中央批准”反映的都是党中央选人用人的组织意图。党中央为了确保干部人事工作能够灵活开展,赋予了各省、自治区、直辖市党委一定的人事自主权,在相关副省级干部的任命上,党中央会充分考虑地方的人事建言,“中央批准”反映了中央已经采纳了地方的人事建议。